•  Интервью по поводу   •

Паспорта поменяли. Но не все…

Е. Суманеева: - Действительно, обмен паспортов закончился 1 октября. До 31 декабря дается срок тем, кто, к примеру, прописан у нас, а живет на "материке", у них еще есть время обратиться в соответствующую службу в месте пребывания и все оформить. А остальным, кто не поменял паспорт, даем не больше двух недель, а потом будем применять штрафные санкции.

С. Столяр: - Конечно, паспорта на обмен будем принимать и до 31 декабря, и после, но они уже будут считаться недействительными, что влечет за собой привлечение к административной ответственности.

- Как вы считаете, достаточно ли гладко у нас прошел обмен паспортов?

С. Столяр: - Я бы так не сказал. Именно в районах Крайнего Севера, и в частности, у нас в районе, возникали сложности определенного характера: много людей, которые выехали из района в силу различных причин, но остались здесь прописаны, и это создавало некоторые трудности, пришлось немало поработать, чтобы навести порядок. Но и сегодня по учетным данным осталось где-то около 300 человек и мы пытаемся решать этот вопрос.

Е. Суманеева: -…Тем более, что процедуру несколько упростили. Для справки: сейчас, если человек прописан в Сусумане, а живет в Москве, ему нужно обратиться в ПВС (он обязательно должен быть зарегистрирован временно по месту пребывания), сдать ксерокопии паспорта и листка временной регистрации, две фотографии, квитанцию об оплате за паспорт и они почтой направляют документы к нам, а мы выписываем паспорт для вручения. Конечно, это дело затяжное, но все-таки выход из положения.

- С какими сложностями в ходе обмена паспортов столкнулись работники ПВО и население?

Е. Суманеева: - Для населения особых сложностей не возникало, процедура оформления была отработана четко, составлен график нашей работы, удобный для жителей, всегда шли человеку навстречу и при необходимости выписывали паспорт за один день.

Камнем преткновения и для нас, и для населения оказалось оформление паспортов тем, кто не является гражданином России. Тут, конечно, в немалой степени виноваты и сами граждане, имеющие иностранные паспорта. С 1997 года идет паспортная реформа, и буквально до 2002 года проблем не возникало - в течение месяца человек, собрав необходимые документы, мог получить российский паспорт. Сегодня же, со вступлением в силу федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", принятого в мае 2002 года, возникли сложности. Поэтому на данном вопросе я хочу остановиться поподробнее. Положением, принятым в соответствии с федеральным законом "О гражданстве РФ", устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения, отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства РФ.

Порядок оформления и подачи заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства РФ:

1. Заявление по вопросам гражданства РФ и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства РФ, подаются по месту жительства заявителя, лицом, проживающим за пределами РФ и не имеющим места жительства на территории РФ, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами РФ.

2. Вместе с заявлением о приеме в гражданство представляются:

Вид на жительство, один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физического лица с отметкой налогового органа), справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель.

Документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в РФ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства. Указанный документ не требуется от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории РФ, и лиц, имеющих статус беженца на территории РФ.

3. Заявитель также представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов: аттестат общего образования, выданный образовательным учреждением до 01.09.91 г. - на территории государства, входившего в состав СССР, после 01.09.91г.- на территории РФ; иностранным гражданам необходимо представить сертификат о прохождении тестирования по русскому языку, выданный в отделе образования.

От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются: мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие 60 лет, недееспособные лица, инвалиды первой группы.

К документам прилагаются: свидетельство о рождении, лицо, состоящее в браке с гражданином РФ - свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего гражданство РФ.

Прежде, чем оформить вид на жительство, необходимо оформить разрешение на временное проживание в порядке, установленном положением "О выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание", утвержденном постановлением правительства РФ №789 от 01.11.2002 г.

Для решения вопроса об оформлении разрешения на временное проживание необходимо предоставить документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина иного государства, паспорт образца 1974 года с отметкой о гражданстве иного государства, заграничный паспорт для выезда за границу); заявление установленного образца о выдаче разрешения на временное проживание в двух экземплярах; четыре фотографии размером 35х45 мм; документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя; документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в РФ прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность; свидетельство о браке; сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции (срок действия три месяца); документ, подтверждающий наличие индивидуального жилья, жилого помещения по месту проживания на основаниях, предусмотренных законодательством РФ; документ, выданный полномочным органом здравоохранения РФ, что заявитель не болен наркоманией и не страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным правительством РФ.

Подчеркну, что разрешение на временное проживание оформляется в течение шести месяцев сроком проживания на три года. Вид на жительство можно оформить, прожив один год. И еще один нюанс. Есть лица с паспортами иностранного государства, которые проживали и были прописаны здесь на 06. 02.1992 года. Если они снялись с регистрационного учета в том государстве, то для них процедура оформления российского гражданства упрощена, без получения вида на жительство.

И все-таки, как вы видите, закон очень сложный, возникает масса проблем, люди страдают, особенно пожилые.

С. Столяр: - Действительно, рамки закона очень ограниченные, жесткие, но мы в своей работе руководствуемся им, а также соответствующими приказами. Мы понимаем проблемы человека, столкнувшегося с подобной ситуацией. Но хочу сказать, что в какой-то степени и сами жители виноваты, выжидали, а может быть, просто не задумывались, а вот теперь не могут оформить гражданство и получить новый паспорт, хотя всю жизнь здесь прожили и проработали. И оказывается, что местные они только фактически, а юридически - иностранцы. Как только в закон будут внесены какие-либо изменения, мы сразу же эту информацию доведем до населения.

Е. Суманеева: - Пользуясь случаем, хочу сделать еще одно пояснение. В газетах появляются объявления типа "Помогу оформить вид на жительство, временное проживание…" и т. п. Единственное, в чем вам могут помочь, - так это собрать документы, да и то не всегда в полном объеме и необходимые. Оформлять будем только мы, все замыкается на нас. Работники паспортно-визового отдела всегда стараются помочь, объяснить все необходимое.

С. Столяр: - Бывает, что граждане что-то услышат по радио, прочитают в газете какое-то мнение депутата или чиновника, руководителя службы, принимают их на веру, считают, что это официальное заявление и начинают на него ссылаться. Пока нам не придет соответствующий документ - все это не больше чем разговоры.

- Кстати, развейте окончательно слухи по новому обмену новых паспортов…

Е. Суманеева: - В Сусуманском районе все паспорта оформлены правильно, печать нормальная. Если вы хотите, чтобы паспорт был заполнен на компьютере - обратитесь в ЖКХ и вам заменят как испорченный, но это совершенно не обязательно, паспорта, заполненные от руки, действительные. Но… На последней страничке паспорта тем, кто выезжал в СНГ, особенно на Украину, при переезде границы ставили штамп. Вот эти паспорта считаются недействительными и их надо поменять.

С. Столяр: - Хотелось бы также довести до сведения населения информацию, касающуюся пребывания иностранных граждан на территории района. Иностранные граждане, прибывшие в район, обязаны в течение трех суток зарегистрироваться. Мы имеем право зарегистрировать их на три месяца с последующим продлением до одного года, но опять-таки через три месяца, т. е. получается четыре раза по три. Помните, миграционный талон, выдаваемый при пересечении границы, дает право пребывать на территории России в течение трех месяцев без регистрации, если вы посещаете различные места, по истечении этого срока необходимо продлить регистрацию. Руководители предприятий могут использовать иностранную рабочую силу, оформляя через миграционную службу, которая находится в Магадане

С 1 октября по новому приказу миграционные талоны можно получить только на таможне, мы их не выдаем. И еще. При выезде из России на границе у вас забирали миграционные талоны. Возвращаясь из отпуска, требуйте их, так как, не получив здесь, вы не сможете устроиться на работу.

* * *

Мы постарались осветить наиболее сложные вопросы, с которыми обращаются граждане в паспортно-визовой отдел. Обо всех изменениях будем сообщать дополнительно.

Т. АРТЕМОВА.