• Комментируют специалисты  •

Реформа энергетики сегодня

В связи с объявленными РАО "ЕЭС России" в октябре 2003 года новыми инициативами в области тарифной политики возникла необходимость в разъяснении ее принципиального смысла для населения района. Новая политика является масштабным мероприятием, затрагивающим в первую очередь интересы населения. Инициативы уже одобрены правительством и президентом России. Подписано важнейшее постановление правительства № 643 "О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода", в соответствии с которым с 1 ноября 2003 года в стране вводится рынок электроэнергии. Это позволяет перейти от инициативы к действиям по ее реализации. В чем суть этих действий? Главное - это отказ от принципа формирования тарифов на основе уровня затрат, так называемый "затратный принцип", когда производитель был заинтересован в увеличении затрат на производство электроэнергии.

РАО "ЕЭС России" предлагает перейти к трехлетнему формированию тарифов, ориентированному на последовательное сдерживание темпа их роста, однако, как известно, еще в августе этого года правительство России приняло решение о повышении тарифов на электроэнергию с 1 января 2004 года на весь год. Эти решения ориентированы на 13%. Понимая, что решения правительства должны выполняться, РАО "ЕЭС России" предложило не ограничиваться годовой перспективой, а построить перспективу на три года. Если правительство повышает тарифы на электроэнергию на 13%, то предлагается в 2005 году снизить рост тарифов и довести его до 8-10%. В 2006 году - довести этот уровень до 5-7%. Эти цифры совпадают или оказываются ниже планирующейся инфляции в стране.

Суть стратегического замысла РАО "ЕЭС России" в том, что невозможно по чьему - то желанию резко развернуть такую гигантскую хозяйственную жизнеопределяющую систему, как энергетику; нельзя остановить резко инфляцию в стране. Но серьезный стратегический трехлетний план - это реально и это возможно - шаг за шагом в течение трех лет добиться того, чтобы темпы роста тарифов по всей стране, во всех энергосистемах неуклонно снижались и в 2006 году дошли до уровня инфляции в стране или даже стали ниже ее.

С введением с 1 ноября этого года рынка электроэнергии становится возможным снижение уровня тарифов в сфере самого рынка. Это означает, что у тех энергосистем, у которых наиболее квалифицированный персонал, где наблюдается наибольшая готовность к рынку и которые могут купить часть электроэнергии, - появляется возможность снизить собственные затраты.

Как уже сообщалось, с 1 июля 2003 года были снижены тарифы в дальневосточных регионах (Амурская область, Хабаровский край, Приморье, Еврейская автономная область). Это стало возможным с введением в строй первого блока Бурейской электростанции.

Сегодня, исходя из этого, РАО "ЕЭС России" приняло решение в пяти субъектах Федерации эту экономию, которая будет получена с 1 ноября, направить целевым образом той группе потребителей, которая является наиболее значимой и в то же время наиболее болезненной по реальному положению дел, а именно, населению. В результате чего с 1 ноября этого года тарифы на электроэнергию в Ленинградской области, Санкт-Петербурге, Свердловской области, Нижегородской и Пермской областях будут снижены на 20%. Эти регионы отличаются наиболее сильным и квалифицированным менеджментом в энергосистемах, где значительные объемы электроэнергии потребляются с рынка и где население не всегда может оплатить электроэнергию по действующим тарифам.

Программа же по стабилизации роста и снижению тарифов - это результат пятилетней работы РАО "ЕЭС России" по выведению энергетики из кризиса, в котором она находилась. Эта работа завершена - наведен порядок в платежах, уничтожен бартер, уничтожены неплатежи, теневые финансовые схемы, резко повышен уровень менеджмента во всех энергосистемах. Главным источником выполнения программы является собственное снижение затрат и в энергосистемах, и в головной компании. Уже ликвидированы два представительства РАО "ЕЭС России" - Сибирьэнерго и Центрэнерго на основании целевой задачи - снижение затрат на производство электроэнергии. Итак, первая базовая причина того, что сегодня РАО "ЕЭС России" имеет возможность выйти с такими масштабными инициативами - наведение порядка в электроэнергетике; вторая базовая причина - реформа, которая успешно проводится, у которой самой главной целью является потребитель, население. В эту реформу многие не верили, но с 1 ноября 2003 года, когда впервые начнет работать рынок в России, тарифы для населения будут либо снижены, либо существенно заторможен их рост и это очевидно. Реформа энергетики сегодня - это позиция президента России, правительства России, это государственная политика в сфере энергетики.

Хотел бы обратиться к населению района, к читателям районной газеты "Горняк Севера" с просьбой по всем интересующим вас вопросам, касающимся энергосбытовой деятельности, обращаться к нам по телефону 2-18-55 или по адресу: г. Сусуман, ул. Ленина, 28 (Центральное отделение филиала "Магаданэнергосбыт").

В. Щербина,
зам. начальника ЦОЭ