•  Официальный отдел   •

Постановление Правительства Российской Федерации

22 июня 2004 г. № 306 г. Москва

О дополнительных мерах по оказанию содействия
гражданам Российской Федерации

в рамках пилотного проекта
социального реструктурирования районов Крайнего Севера

В целях содействия переселению граждан Российской Федерации из районов Крайнего Севера в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера, одобренным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. N 577 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3468), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что право на получение жилищных сертификатов предоставляется гражданам Российской Федерации, прибывшим в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992 г., не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации, зарегистрированным и постоянно проживающим на дату вступления в силу настоящего постановления в гг. Воркуте и Норильске, а также в Сусуманском районе Магаданской области и относящимся к следующим категориям:

а) семьи, имеющие детей-инвалидов;

б) пенсионеры, получающие пенсию, назначенную по любому основанию, предусмотренному законодательством Российской Федерации;

в) граждане, зарегистрированные и постоянно проживающие в поселках Мяунджа и Кадыкчан (Сусуманский район Магаданской области).

2. Граждане Российской Федерации, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящего постановления, вправе подать в орган местного самоуправления заявление на участие в пилотном проекте социального реструктурирования районов Крайнего Севера и получение жилищного сертификата в течение 6 месяцев с даты начала приема заявлений, объявленной органом местного самоуправления.

Заявления рассматриваются по мере поступления через 2 месяца с объявленной даты начала приема заявлений, затем через 4 месяца с указанной даты и не позднее 1 месяца после даты окончания приема заявлений.

В случае недостатка средств, предусмотренных для оказания содействия в рамках этого пилотного проекта всем заявителям, относящимся к указанным категориям, первоочередное право на получение содействия переселению предоставляется гражданам, имеющим больший стаж работы в районах Крайнего Севера.

3. Выпуск и погашение жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, относящимся к категориям, указанным в пункте 1 настоящего постановления, производятся в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2002 г. N 336 "Об утверждении Положения о содействии переселению граждан в рамках пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2093).

Жилищные субсидии предоставляются указанным гражданам в случае, если они не получили государственную поддержку за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера, и при условии сдачи жилья, занимаемого ими на дату вступления в силу настоящего постановления, увольнения с работы и снятия со всех видов социального учета и обеспечения, включая очередь на улучшение жилищных условий.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Фрадков

* * *

Пилотный проект -

единственный шанс приобрести жилье на "материке"

По первой и второй очереди Пилотного проекта получили сертификаты 767 участников.

На 16.07. 04 приобрели жилье и открыли блокированные целевые счета 550 участников.

Таков на сегодняшний день конкретный результат реализации в районе Пилотного проекта, который показывает, что большая часть северян, имеющих право на получение содействия переселению по другим федеральным программам, но не имеющих перспектив в ближайшие годы реально получить по ним помощь, готова участвовать в программе переселения с гораздо меньшим размером субсидии, но без длительного ожидания в очередях.

Это свидетельствует о целесообразности введения третьей очереди Пилотного проекта с более широким охватом населения района.

Напоминаем, что 6 января 2005 года - последний день приема документов для участия в третьей очереди Пилотного проекта.

Отдел информационного обеспечения МГРП.

* * *

Выписка из постановления Правительства РФ от 22.05.2002 г. № 336 "Об утверждении Положения о содействии переселению граждан в рамках Пилотного проекта социального реструктурирования районов Крайнего Севера" в части выпуска и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, относящимся к категориям, указанным в пункте 1 постановления Правительства РФ от 22.06.2004 г. № 306.

5. Жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета с последующим возмещением произведенных расходов за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития.

Жилищные сертификаты выпускаются по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, и выдаются органом местного самоуправления.

Жилищный сертификат не является ценной бумагой, не может быть отчужден, передан, переуступлен, продан в пользу третьих лиц.

6. Жилищная субсидия предоставляется для приобретения в городской или сельской местности готового жилого помещения (в том числе индивидуального жилого дома или нескольких домов, части дома, отдельной квартиры или нескольких квартир), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Жилищная субсидия предоставляется при условии сдачи жилья, занимаемого гражданами на дату вступления в силу постановления правительства от 22.06.04 г. № 306, увольнения с работы и снятия со всех видов социального учета и обеспечения, включая очередь на улучшение жилищных условий. Жилищная субсидия является компенсацией за сдаваемое жилье.

Гражданин имеет право получить жилищный сертификат в течение пяти месяцев с даты его включения в список участников пилотного проекта. Гражданин, не обратившийся за получением сертификата в течение пяти месяцев с даты его включения в список, теряет право на участие в Пилотном проекте.

7. Гражданину выдается один жилищный сертификат на всех лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих на дату вступления в силу постановления правительства от 22.06.04 г. № 306 по одному месту жительства с участником пилотного проекта и имеющих общий финансовый лицевой счет.

8. Размер жилищной субсидии определяется в долларах США и используется в качестве базы для расчета размера жилищной субсидии в рублях.

Размер жилищной субсидии в долларах США рассчитывается согласно приложению органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу жилищных сертификатов, указывается в жилищном сертификате и является неизменным на весь период действия сертификата.

Размер жилищной субсидии в рублях рассчитывается банком (филиалом банка) по месту приобретения жилья, привлекаемым Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке, исходя из размера жилищной субсидии в долларах США по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день открытия блокированного целевого счета и указывается банком (филиалом банка) в жилищном сертификате.

9. Граждане имеют право приобрести жилое помещение за счет предоставляемой жилищной субсидии либо за счет указанной субсидии с привлечением собственных средств.

Приобретаемое жилье должно быть оформлено в общую собственность лиц, указанных в жилищном сертификате.

10. Не допускается приобретение жилого помещения, площадь которого в расчете на одного человека ниже нормы общей (жилой) площади жилого помещения по месту приобретения жилья, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Проверка соответствия приобретаемого жилого помещения установленной норме проводится при государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение учреждением юстиции, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту приобретения жилья. В случае выявления нарушений регистрация права не производится.

11. Владелец жилищного сертификата имеет право на приобретение жилого помещения в течение срока действия сертификата. Срок действия жилищного сертификата составляет 9 месяцев с даты его выдачи и может быть однократно продлен на 3 месяца органом местного самоуправления, выдавшим сертификат.

12. Владелец жилищного сертификата предъявляет полученный сертификат в банк (филиал банка) по месту приобретения жилья, который открывает ему блокированный целевой счет.

Блокированный целевой счет открывается только при наличии в жилищном сертификате отметки органа местного самоуправления о том, что владелец сертификата и все лица, указанные в сертификате, выполнили необходимые процедуры по сдаче жилья.

13. В течение срока действия жилищного сертификата его владелец обязан представить в банк (филиал банка) по месту приобретения жилья договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в учреждении юстиции, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

14. Банк (филиал банка) по месту приобретения жилья проверяет представленный владельцем жилищного сертификата зарегистрированный договор купли-продажи жилого помещения на предмет:

соответствия паспортных данных лиц, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения, данным паспортов (документов, их заменяющих) лиц, указанных в сертификате;

наличия отметки учреждения юстиции, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При отсутствии замечаний банк (филиал банка) по месту приобретения жилья принимает договор купли-продажи жилого помещения к оплате, и направляет в территориальный орган федерального казначейства копии этого договора и жилищного сертификата и заявку на перечисление жилищной субсидии в рублях на блокированный целевой счет.

15. Территориальный орган федерального казначейства на основании заявки банка (филиала банка) по месту приобретения жилья перечисляет жилищную субсидию на блокированный целевой счет.

Срок перечисления жилищной субсидии на блокированный целевой счет не может превышать пяти рабочих дней с даты получения заявки банка (филиала банка).

16. После поступления жилищной субсидии на блокированный целевой счет банк (филиал банка) по месту приобретения жилья при наличии поручения владельца жилищного сертификата на оплату жилого помещения перечисляет в течение одного рабочего дня полученную жилищную субсидию на счет продавца жилья, после чего закрывает блокированный целевой счет.

По истечении срока действия жилищного сертификата операции банка (филиала банка) по месту приобретения жилья и территориального органа федерального казначейства по оплате приобретаемого жилья осуществляются в случае, если банк (филиал банка) до истечения срока действия жилищного сертификата принял к оплате договор купли-продажи жилого помещения

17. Орган местного самоуправления в случае обращения владельцев жилищных сертификатов и при отсутствии трудоспособных граждан среди лиц, зарегистрированных и постоянно проживающих по одному месту жительства с участником пилотного проекта, оказывает содействие при переезде и отправке багажа, предоставляет услуги по заключению договора купли-продажи жилого помещения по месту приобретения жилья на безвозмездной основе инвалидам I и II групп; детям-инвалидам, пенсионерам (женщинам старше 65 лет и мужчинам старше 70 лет), гражданам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, гражданам, пострадавшим от политических репрессий, ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, одиноким матерям.

18. Органы местного самоуправления составляют списки выданных жилищных сертификатов по форме, утверждаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

19. Банк (филиал банка) по месту приобретения жилья направляет:

в Министерство финансов Российской Федерации - подлинник жилищного сертификата с отметкой об оплате жилья;

в территориальный орган федерального казначейства - копии платежных документов и выписки с блокированных целевых счетов (после перечисления средств жилищной субсидии на счет продавца жилья);

в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации - копии всех платежных документов, жилищного сертификата и договора купли-продажи жилого помещения (после оплаты жилого помещения).

20. Жилищные сертификаты подлежат погашению министерством финансов Российской Федерации в следующих случаях:

после приобретения жилого помещения;

при неполучении сертификата участником пилотного проекта в течение пяти месяцев с даты его включения в список участников пилотного проекта;

при отказе участника пилотного проекта от участия в пилотном проекте;

если бланк сертификата был испорчен;

при переоформлении сертификата в связи с изменением состава лиц, указанных в сертификате, либо в связи со смертью владельца сертификата;

при неиспользовании сертификата для приобретения жилья в течение срока его действия.

21. Банк (филиал банка) по месту приобретения жилья и территориальные органы федерального казначейства представляют ежемесячно в Министерство финансов Российской Федерации сведения о расходах на предоставление жилищных субсидий и об использовании средств федерального бюджета на эти цели.

22. В соответствии с Соглашением о займе финансирование расходов на содействие переселению осуществляется за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития, предоставленного Российской Федерации, средств федерального бюджета и средств соответствующих местных бюджетов.

Финансирование расходов по оплате жилья, приобретаемого участником пилотного проекта на средства жилищной субсидии, осуществляется органами федерального казначейства за счет средств федерального бюджета (в рублях) с последующим возмещением произведенных расходов за счет средств указанного займа на основании отчетов банка о фактически произведенных расходах.

Финансирование транспортных расходов, связанных с выездом участника пилотного проекта из Сусуманского района Магаданской области, осуществляется за счет средств местного бюджета Сусуманского района с последующим возмещением произведенных расходов за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации. Указанные расходы федерального бюджета покрываются за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития.

Изготовление бланков жилищных сертификатов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование пилотного проекта, с последующим возмещением произведенных расходов за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития.