•  Страница Пенсионного фонда   •

Конституционный суд принял постановление…

Согласно вступившему в силу постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.04 № 2-П по результатам проверки конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" (далее закон от 17.12.01) нормы этого закона "… по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан ли им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично".

В практическом плане это означает, что для определения права на трудовую пенсию исчисление трудового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу закона от 17.12.01 (т.е. до 01.01.02) может производиться по нормам старого Федерального закона (т.е. в полуторном размере) независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату, продолжительность стажа в период после 01.01.02 исчисляется в календарном порядке.

В частности, исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера производится в следующем порядке:

до 01.01.02 - один год такой работы за один год и шесть месяцев;

после 01.01.02 - в календарном исчислении (год за год).

Смысл постановления Конституционного суда будет более понятен, если отметить, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.01, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.02 № 516, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в календарном порядке, а согласно Разъяснению Минтруда России от 17.10.03 № 4 применение льготного порядка исчисления стажа работы возможно в случае, если гражданин до вступления в действие нового пенсионного законодательства выработал необходимый стаж (страховой - 20 лет для женщин, 25 для мужчин) и на соответствующих видах работ (ст. 27, 28 ФЗ от 17.12.01), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принятое постановление Конституционного суда разрешает применять льготный порядок исчисления стажа работы, протекавшей до 01.01.02, независимо от того, выработан стаж полностью или частично.

Обращаем особое внимание на то, что постановление Конституционного суда № 2-П от 29.01.04 выгодно применять для определения права на досрочное назначение пенсии за работу в особых условиях труда, в том числе за работу в РКС, при назначении пенсии, но не для расчета ее размера.

ПРИМЕР:

Гр. Иванов П. П., 07.07.1953 года рождения, обратился за назначением пенсии 15 июня 2004 года. На указанную дату имеется 28 лет страхового стажа (при необходимом 25), 20 лет стажа работы в РКС (при необходимом 15 лет). Стаж работы в качестве электросварщика ручной сварки (Список № 2 от 26.01.91) составил: с 03.03.77 по 01.02.78 - 10 месяцев, 29 дней.

С 17.12.96 по 15.06.04 - 7 лет 5 месяцев 28 дней ( в том числе до 31.12.01 -5 лет 14 дней, с 01.01.02 - 2 года 5 месяцев 15 дней).

Периоды работы по Списку № 2 протекали в районах Крайнего Севера.

Вариант 1.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 11.07.02 № 516, исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в календарном порядке и составляет 8 лет 4 месяца 27 дней (00.10.29 +07.05.28)

С учетом статьи 29 закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", согласно которой при наличии 15 лет стажа работы в РКС пенсионный возраст снижается на 5 лет, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.2. закона от 17.12.01 имеется при достижении 52 лет

Вариант 2.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 17.10.03 №4, страховой стаж на 01.01.02 в льготном исчислении составит 34 года 3 месяца 22 дня.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 на 01.01.02 составит календарно 5 лет 11 месяцев 13 дней (без учета стажа, приобретенного после 01.01.02).

С учетом того, что работа протекала в РКС, - 8 лет 11 месяцев 4 дня (05.11.13 X 1,5).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1.2. закона от 17.12.01, с учетом ст. 29 закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях" имеется при достижении 52 лет.

Вариант 3.

В связи с вступлением в силу постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.04 стаж на соответствующих видах работ в РКС может быть исчислен в следующем порядке:

- до 01.01.02 - 8 л. 11 м. 4 дн. (5 л. 11м. 13 дн. x 1,5)

- после 01.01.02 - 2г. 5 м. 15 дн. (в календарном исчислении)

Общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения 15.06.04 составит 11 лет 4 месяца 19 дней.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 27.1.2. закона от 17.12.01 и ст. 29 закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в РКС и приравненных к ним местностях" имеется при достижении 51 года, то есть с 07.07.04.

Пример наглядно показывает выгодность применения постановления Конституционного суда №2-П от 29.01.04 для определения права на пенсионное обеспечение и доказывает заинтересованность государства в вопросах пенсионного обеспечения граждан, его позицию, определяющую интересы будущих пенсионеров как приоритетные.

В случае, если применение постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 26.11.04 в вопросе исчисления размера пенсии конкретного пенсионера окажется выгодным для него, то расчетный размер пенсии может быть пересчитан (уточнен) по желанию гражданина исходя из размеров, предусмотренных пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.2002 года (с индивидуальным коэффициентом пенсионера и без его применения). Уточнение расчетного размера пенсии на 01.01.02 по пенсиям, назначенным после этой даты, может быть произведено только по заявлению пенсионера с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Отдел назначения, перерасчета,
выплаты пенсии и оценки пенсионных прав
Управления ПФР в Сусуманском районе.