•  Центр занятости населения - 2004 год   •

РЫНОК ТРУДА: ПРОГНОЗЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Процессы, происходящие в экономике и социально-демографической структуре Магаданской области, тесным образом связаны с ситуацией на рынке труда Сусуманского района, определяя величину и структуру спроса и предложения рабочей силы, напряженность на рынке труда, уровень занятости и безработицы.

Отчетливо прослеживается тенденция снижения численности экономически активного населения, причем, в структуре экономически активного населения идет снижение доли занятых в экономике и соответственно рост числа безработных, определенных по методике МОТ.

Если за весь 1992 год было зарегистрировано в качестве безработных только 30 чел., то за 2003 год статус безработного присвоен 1006 чел.

На 01.01.2004 года на учете в центре занятости состояло безработных граждан - 501 чел., на 01.01.2003 г. (433 чел.) показатель увеличился на 68 чел. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2004 г. составил - 4,05% (по отношению к трудоспособному населению), на протяжении двух лет уровень регистрируемой безработицы колеблется от 3,3 до 4,05 %. Доля безработных, ищущих работу 12 и более месяцев, составляет 10,6 % от общей численности зарегистрированных безработных, что пока не превышает критический уровень (15 %). Основными клиентами службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто с трудом справляется с жизненными ситуациями. Среди безработных есть граждане, которые не желают активно искать работу, у них отсутствует мотивация к труду, они удовлетворены получением пособия по безработице даже в минимальном размере, и при этом они используют различные льготы как малоимущие граждане.

Рост показателя регистрируемой безработицы говорит не только об ухудшении ситуации на районном рынке труда. В нынешней ситуации рост уровня регистрируемой безработицы вызван более активной деятельностью центра занятости по информированию населения, активизацией в проведении различного рода мероприятий по содействию занятости населения, что в свою очередь вызвало приток безработных граждан, обращающихся в службу занятости.

По данным представительства облкомстата, в районе в 2003 году расчетная численность экономически активного населения составила 7215 чел., что на 818 чел. меньше аналогичного показателя 2002 года. Этому способствовало:

- снижение среднегодовой численности занятых в экономике (2003 год -6714 чел., 2002 год - 7600 чел.)

- сохранение отрицательного сальдо миграции (за 12 месяцев 2003 года за пределы района выехало 1321 чел., число прибывших составило 323 чел., миграционный отток - 998 чел.)

Средняя продолжительность безработицы (по данным на 01.01.2004 года) составляет 5,06 месяца, несколько уменьшилась по сравнению с данными 2002 года (5,2 мес.)

Число заявленных работодателями вакансий в 2003 году уменьшилось на 440 и составило - 982 ( 2002 г. - 1422)

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда увеличился и составил на 01.01.2004г. - 12,3 чел. на одну вакансию.

Отсутствие запасов золота в Сусуманском районе ведет к уменьшению количества и качества рабочих мест. Все это, очевидно, будет и далее способствовать росту хронической безработицы, а значит и снижению уровня жизни населения.

В целях улучшения положения жителей неперспективных поселков, смягчения ситуации на рынке труда районная администрация проводит активную работу по переселению жителей п.п. Кадыкчан, Мальдяк, Широкий, Большевик, Берелех в центральные районы страны, где условия проживания значительно лучше, чем на Колыме.

Для поддержания занятости населения и недопущения негативных явлений на рынке труда центр занятости населения при поддержке и совместно с районной администрацией осуществляли на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней реализацию "Мероприятий по содействию занятости населения Магаданской области на 2003 год", утвержденных постановлением губернатора от 22.04.2003 г. № 94 в части тех плановых заданий, которые были предусмотрены Департаментом для Сусуманского района.

Центром занятости годовые контрольные (плановые) показатели по численности участников мероприятий по содействию занятости населения Сусуманского района за 12 месяцев 2003 года выполнены на 177,9%. Эти успехи - результат напряженной работы всего коллектива РЦЗН.

В течение 2003 года услугами службы занятости воспользовались 5185 человек, получили статус безработного 1006 человек, увеличение на 16,7% (2002 г. - 862 чел).; при содействии специалистов центра трудоустроено 728 человек ( рост на 5,2%); на профессиональное обучение направлено 98 человек с выплатой стипендии (рост в 1,8 раза); обеспечено трудоустройство по специальным программам с выплатой средств материальной поддержки и поддержки доходов (общественные работы, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан и трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, оказание содействия самозанятости населения) 451 чел. (рост в 1,1 раза) (2002 г. - 418 чел.).

В 2003 году ежемесячно в среднем 398 безработным гражданам своевременно и в полном объеме выплачивалось пособие по безработице, в том числе около 80% - в минимальном размере. Одновременно 41 безработному гражданину оказана материальная помощь; 10 безработным гражданам, достигшим предпенсионного возраста, оформлена досрочная пенсия.

Общие затраты на реализацию данных мероприятий составили значительную сумму средств - 7819,6 тыс. руб., в том числе средств:

федерального бюджета - 7275,6 тыс. руб., из них: на мероприятия по содействию занятости населения, включая профобучение, - 1089,5 тыс. руб., на реализацию мероприятий по социальной поддержке безработных граждан - 5919,1 тыс. руб., на выплату стипендий в период прохождения профессионального обучения - 267,0 тыс. руб.

средства работодателей - 180,1 тыс. руб., из них на организацию трудоустройства подростков - 30,0 тыс. руб., на оплату труда участников общественных работ - 89,8 тыс. руб., на обеспечение занятости безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите - 60,3 тыс. руб.

средства местного бюджета - 363,9 тыс. руб., в том числе на проведение общественных работ - 22,4 тыс. руб., организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан - 300,9 тыс. руб., на организацию трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите - 40,6 тыс. руб.

Благодаря увеличению численности участников мероприятий активной политики занятости удалось в какой-то мере смягчить ситуацию в сфере занятости населения района, однако обстановку на сусуманском рынке труда нельзя назвать благоприятной.

Задачи совершенствования деятельности ГУ "СРЦЗН" по содействию занятости населения на 2004 год.

1. Для улучшения ситуации на рынке труда района, в целях удовлетворения спроса работодателей на качественную рабочую силу специалисты Сусуманского РЦЗН определили одним из главных направлений в своей деятельности в 2004 году профориентационную работу, организацию профессионального обучения, переподготовку, повышение квалификации 40 безработных граждан с учетом потребности рынка труда, для последующего их трудоустройства на предприятиях района. За первый квартал 2004 года уже направлен на профподготовку 61 безработный гражданин по профессиям: машинист бульдозера Т-130, Т-170, Д-375, машинист погрузчика ВА - 420, взрывник, электросварщик.

2. В 2004 году будет активизирована работа по взаимодействию с работодателями и органами местного самоуправления в целях успешного выполнения контрольных (плановых) показателей, в том числе по привлечению средств бюджетов муниципального образования и предприятий на оплату труда участников специальных программ занятости, что, несомненно, окажет положительное воздействие на состояние рынка труда района.

Планируется, если утвердит районное Собрание представителей, в 2004 году привлечь около 300 тыс. руб. средств местного бюджета на оплату труда подростков и безработных граждан для обеспечения их временной занятости.

Также в 2004 году планируется привлечь средства работодателей на оплату труда безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, участвующих в специальных программах занятости, на оплату труда участников общественных работ.

3. Предполагается совершенствование совместной работы ГУ "СРЦЗН" с райвоенкоматом по профессиональной подготовке призывников, организации работы по альтернативной гражданской службе - новому направлению в нашей работе.

4. Начата и будет продолжена работа по выплате пособий по безработице в такой форме, как "от явки" и "до явки", то есть два раза в месяц.

Л. Нестерова,
директор ГУ "СРЦЗН"